近日,国家事业单位登记管理局对外发出通告,称中国管理科学研究院存在滥设下属机构、肆意扩大业务范围、以牟利为目的对社会大肆销售职业技能培训证书等行为,决定对其撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。
梳理不难发现,中国管理科学研究院早已是官方通报违法违规信息的“熟客”:2019年5月,中国管理科学研究院因未按规定申请住所变更登记而面临“作出书面警告并通报其举办单位”的行政处罚;2022年1月,“中国管理科学研究院非遗保护研究中心”因未经机构编制部门审批和登记被“点名”……此外,媒体也频频揭露该机构的违规操作,比如《中国经营报》报道其宣称拥有92个二级分支机构,半月谈曝光“中国管理科学研究院职业人才技能认证中心”颁发不用培训也不用考试的“风水师证”。尤值得一提的是,该机构曾为《熟鸡蛋变成生鸡蛋(鸡蛋返生)》的论文作者授头衔。如此看,不珍惜“羽毛”的“中”字头事业单位,注定“一地鸡毛”、让人生厌。
更进一步,事业单位的“不检点”亦会触发连锁反应。比如,中国管理科学研究院利用金字招牌提升“显示度”,即违规向企业颁发“中”字头荣誉证书、建立“中”字头基地、主办“中”字头论坛会议,此行为扰乱社会认知,混淆大众视听,极大地损害了相关国家机构的名誉。再比如,中国管理科学研究院大肆贩卖证书,此行为不仅消解了公共机构的社会公信力,也会人为降低专业领域的行业准入门槛,从而埋下一定的安全隐患。由此,不难发现有关部门在通告中使用的措辞——“严重损害事业单位形象,严重偏离公益属性,严重侵害人民群众权益,严重影响社会秩序稳定”,足见其性质之恶劣,危害之深远。
必须明确的一点是,事业单位“开源”创收本无“原罪”,但行无所止是“大忌”。有报道称,中国管理科学研究院属于自收自支的国家事业单位,下属多个研究所(中心)收入主要依靠咨询培训。在职权范围内从事正常的经营活动无可厚非,可一旦脱离法律法规的束缚,时刻上演“部分二级机构可提供多达400种资格证书,最快几小时就能出证”的戏码,就逃不过舆论的审视与官方的严惩。须知,“中”字头事业单位带来的行业地位、社会荣誉,势必与其承担的责任、秉持的担当成正比,任何借“金字招牌”牟利的行为都不应该被允许。
此外,举办单位同样需要走向前台,积极刷新“存在感”、行使好监督权。此次事件中,作为中国管理科学研究院的举办单位,中国旅游文化资源开发促进会有责任、有义务“看好自家门,管好自家人”,切实维护好自身声誉。殷鉴不远,就在两个月前,国家事业单位登记管理局发出对城乡小康发展促进中心作出撤销登记的通告,而其举办单位正是中国旅促会。警钟再次敲响:唯有打好监督“组合拳”,才能切实提高监督实效性。